全国民主联盟正在努力废除缅甸2008年的宪章

 皇家利华   2018-05-10 15:50     0 条评论

全国民主联盟党的支持者在2015年11月9日仰光举行大选后的第二天在全国民主联盟总部前庆祝

正是在十年前,2008年5月10日,该国举行了宪法公民投票,导致通过现行宪法。尽管丹瑞大将声称92%的选举机构通过了宪章,但它仍然陷入争议。对许多人来说,宪章没有达到民主标准,只是为了保持武装力量。

然而,缅甸的宪法允许民盟的选举胜利,由宪章的主要批评者之一昂山素季领导。

今天,尽管它的选举承诺废除了它,民盟在十年前的宪法框架下运作。实际上,修改它的努力已经失去了动力。

对许多观察员来说,民盟将其宪法野心放在一边,以专注于和平进程。

但有人认为,宪章的改变只能通过和平谈判才能实现。

对于政治分析师U Kyaw Win而言,宪法可以通过全国停火协议(NCA)逐步修改。案文预见了武装团体,军队,政府和政党的不同合作领域。“这是一种实用的方法,”他说。

U Kyaw Win警告说,NCA是走向和平的必经之路,但在目前的情况下,他认为“更可行”的方式来修改宪法。

U Kyaw Win说,可以修改的条款包括资源分配,如果两个Hluttaws不同意,让Pyidaungsu Hluttaw做出最终决定,并由总统直接任命首席部长。

但是这里的问题是和平进程中的现有协定在多大程度上代表了所有民族的意见,因为只有10个团体签署了全国民族协议。

来自全国民主力量党的U Khin Maung Swe,民盟的前成员,曾经是宪法的批评者,Thein Sein几年证明,不同的角色可以参与政治和和平对话。“我们意识到通过和平进程修改宪法是切实可行的,”他说。

但是,他总结说,和平进程目前的僵局似乎拖延了修改宪法的努力。

虽然一些宪章变更倡导者通过和平进程支持修正案,但其他人希望探索修改宪法的其他方式。

5月3日在仰光发布的一份新报告强调,改变和平进程和政治进程的方式正式走上了不同的轨道,但许多领域的实质重叠。

题为“2008年宪法的附表二:改革与权力下放的途径以及迈向联邦制度的步骤”的论文由自由研究者Ma Tinzar Htun和独立分析师Mael Raynaud先生撰写。它由Konrad Adenauer Stiftung出版。

这份研究报告说:“这些作者以及他们采访的几乎每个人都坚信,政治进程和和平进程是一回事,这是缅甸政治未来正在建立的过程。”

该文件发现修改2008年“宪法”附表二是更容易发起变革的方式。

“这是附表二详细说明国家和地区议会的权力,因此间接地指定负责执行这些议会批准的法律的州和地区执行官的权力,”报告说。

该报表示,关于缅甸未来的主要讨论领域正在趋同。讨论的所有各方(军队,民主运动,少数民族和缅甸的5100万公民)都有兴趣在此基础上展开辩论。

“我听说一些外国专家说,即使有这个宪法,我们也可以实践联邦制。有人说可以通过附表2修正案来完成。但是没有Tatmadaw我们不能这样做。主要的是要妥协,“Tampadipa研究所的创始人U Khin Zaw Win说,他参加了报告的发布。

在赢得2015年选举之后,全国民主联盟拒绝了一些民族党派提出的建议,要求Hluttaw有权根据2008年宪法规定任命地区和州首席部长。但它利用宪法中的弱点来制定法律,并正式发明国家顾问的职位,所以昂山素季可以统治政府。

但是“在她成为国家顾问之后,没有听说过改变宪法,”他补充说。

如果全国民主联盟不会带头更改宪章,那么其他一些党派可能会通过悍然提出改变宪法的建议,U Khin Zaw Win说。

他建议,民族党派可以联合提出提案。

军事支持的联盟团结与发展党(USDP)也开始努力修改宪法。

早在2013年3月15日,USDP MP Thura U Aye Myint发出了关于审查章程的紧急建议。

USDP计划在2020年议会选举之前提交另一个修改宪法的提案。

“我们已经接受2008年宪法应该改变。这就是为什么我们建议在U Thein Sein总统管理下改变它,但我们失败了,“USDP的发言人U Nandar Hla Myint说。

“现在,我们准备在与党的CEC成员会谈后向议会提交另一项提案。如果获得批准,我们会让人们知道我们的计划,“他补充说。

虽然全国民主联盟成员之间关于改革宪法存在争议,但该党正在以不同方式争取改革,该党发言人U Myo Nyunt说。

他表示,他们正在尝试多种方式对其进行改革,包括通过和平与民族和解之路,通过与武装部队讨论这个问题。

“我们过去曾这样做过。我们在Hluttaw进行了尝试,并通过收集公共签名进行了活动。但它表明,如果没有武装部队的支持,我们就无法取得成功。现在,我们正在尝试另一种方式。我们无法分辨何时会成功或我们正在做什么,但它可能会突然成功,“U Myo Nyunt说。

 

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