缅甸电力的实际成本

 皇家利华   2018-05-31 11:14     0 条评论

长曝光照片显示2015年仰光停电

缅甸拥有世界上最低的电费。然而,将数以亿计的人连接起来并为缅甸的发展提供动力是一项巨大的努力,需要来自国家,企业和国际捐助者的巨大财政资源。但重要的是公众意识到建设和提供该国电力骨干所需的成本。

缅甸的住宅价格前100个单位为每千瓦小时K35,后100个单位为K40 / kWh,之后所有单位的K50 / kWh。平均关税约为0.03美元/千瓦时,这是东盟最低的住宅价格,也是世界上最低的。事实上,缅甸最高的“奢侈品”关税低于东盟其他地区的最低价格。

商业和工业用户的价格要高得多,从K75-K150 / kWh不等。这更符合东盟的标准,​​这种交叉补贴机制并不少见。然而,尽管许多公司愿意为更好的供应质量付出更多的钱,但向数百万人供电的财务可行性不能完全依赖于数千家企业。

现在我们来看看成本。在2016-2017财政年度,供电1kWh的平均成本为K96。这个数字不断增加:在2018年初,它达到了K109。换句话说,缅甸政府在出售给住宅客户的每一个单位上都在K59和K74之间流失。

平均供应成本将在未来几年保持增长。预计到2025年将有一批新的发电厂上线,每千瓦时的成本必然高于缅甸的老水坝。此外,数百万正在连接的新客户主要是住宅和农村地区。他们的供应成本在结构上高于工业和/或城市客户的成本。

因此,电力和能源部在上个财政年度损失了3亿美元电力补贴(4040.5亿欧元),今年将损失接近5亿美元。到20世纪20年代初,补贴将激增至10亿美元以上,超过GDP预测的1%。

电力的重要作用

有人赞成补贴部分电力消费。最直观的是,电力是几乎所有其他发展方面的先决条件。没有电灯,学校不能迟到,学生不能在家学习。没有任何电力的村庄为吸引教师而奋斗。农民不得不使用昂贵的柴油泵进行灌溉,如果没有手机,就不能与市场或食品加工厂进行沟通。

经济研究还表明,获得负担得起的电力可以产生令人惊讶的效果,如降低工人缺勤率和出生率,同时增加女性就业。此外,获得负担得起的电力对于新业务的出现,吸引投资和提高生产率是必要的。

由于电力对我们的现代经济和生活方式如此重要,它是发展是否包容性的一个关键决定因素。对于那些拥有它的人来说,它开启了一个可能的世界,为改善他们的生活质量,收入,教育,健康以及在某种程度上的自由度提供了新的机会。那些没有很高进入门槛的人。

至少在初期保持电力便宜,有助于确保公平的竞争环境。这与电力和能源部长U Win Khaing在2月21日所说的相呼应:“我们必须确保在未来几年中有数百万人能够负担得起用电。”

然而,公众意识到电气化是一个巨大的项目,也是当代缅甸面临的最大挑战之一。正如国务参赞于2017年8月所说,和平与电力是政府的主要优先事项。它需要一个直到最近才在缅甸闻所未闻的规模的财政承诺,并且使国家的资源渺小。

连接农村

连接北部大坝和主要城市的高压和超高压线需要数亿美元。连接村庄和电网的1英里电缆至少需要2万美元,而将一组村庄连接到电网的1英里中压电缆的费用为35,000美元。村里的变压器超过1万美元,连接到一个家庭的范围在150美元到800美元之间。

为每个人生产电力的成本不亚于此。小型发电厂耗资数百万美元,中型工厂数亿美元,大型工厂数十亿美元。他们需要数年时间才能建造,并且至少要有20或30年的寿命。

总体而言,世界银行估计,到2030年达到100%的电力需求将需要超过300亿美元的总投资。为了增加规模感,缅甸2017-2018年的税收总额估计略低于50亿美元。

提高人们对这些成本的认识是非常重要的,因为今天没有电力的60户家庭的通电将部分取决于被关联者是否支付了合理的价格。其次,由于越来越多的财政损失使政府处于与寻求在缅甸生产和销售电力的公司相比处于弱势谈判地位。第三,现行住宅关税制度的主要受益者是庞大而富有的客户。

每月使用50kWh的穷人可获得K3500补贴,而使用500kWh的穷人可获得价值30,000韩元的免费电力。有人可能会质疑这种系统的公平性。

到2030年为缅甸提供电力是该国发展的一个非常雄心勃勃的项目。它需要集体努力,每个人都可以参与其中,包括客户和纳税人。所有人都应该意识到危险的因素,成本以及如何贡献。

Guillaume de Langre是国际增长中心的能源研究经理。

 

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