对NCA签署者的沮丧日益增长

 皇家利华   2018-01-12 15:00     0 条评论

在上周缅甸七十周年独立日的庆祝活动中,执政的全国民主联盟(NLD)说,若开邦的危机已成为政府最直接和最大的挑战。

对NCA签署者的沮丧日益增长

由于如果若开的危机处理不好,可能带来的后果和失去公众支持的风险,政府似乎更加关注西部的危机,而不是克钦邦北部和掸邦东部的国内武装冲突特别是在2017年。

显而易见的是,去年五月二十一世纪盘龙会议后,没有发生重大的和平事件,也没有计划在两轮工会会谈之间举行国家级的政治对话。

在克钦和掸邦北部仍然与政府军作战的政府和武装种族之间没有和平谈判。

若开邦危机和和平进程的议程对于执政的民盟来说至关重要,因为它的首要任务是“和平与民族和解”。

但是,有迹象表明,如果处理不好的话,只关注其中一个领域,而另一个领域的关注度不高,则会导致新的不确定性。

在执政的民盟领导下的缅甸和平进程现在受到广泛质疑 - 自2016年新一届民政政府上台以来,缅甸的和平进程一直很少。

选后的乐观情绪正在逐渐下降。随着执政党进入第二年,至少有两个签署了“和平进程”先决条件的“全面停火协定”的武装民族组织开始质疑停火协议和和平进程本身。

对停火协议和和平进程的这种失望表示了对即将到来的21世纪庞龙会议第三轮的不确定和怀疑。

会议是政府和八个签字组织为政治,社会,安全,社会,经济,土地和环境问题进行和平谈判的平台,旨在结束缅甸七十年的内部冲突。计划于1月31日启动。

在十二月的最后一个星期,克伦民族解放军(KNLA)的领导人克伦民族联盟武装派别召开会议,审查当前的和平进程。

KNLA指挥官对Tatmadaw最近提出的和平议程表示担忧。他们说,第三轮和平会议应该暂停。

在与联盟和平对话联合委员会(一个监督政治对话的授权机构)的会议上讨论了这个安全议程,这个机构只集中于解除武装,复员武装团体和使武装团体复员和重新融入社会。

这引起了当前与政府和平谈判的少数民族政治家,和平观察家,特别是武装民族的警惕和批评。

如果复员方案能够实施,鉴于武装部队仍然是全国唯一的武装力量,那么所有正在讨论和平的武装民族组织将来都不得不放下武器。

在政治对话框架下,安全议题下有两个话题。它们是“国防事务”和“安全一体化事务”,没有明确提出复员方案或安全部门改革的概念,更多的是民族武装组织更倾向于安全部队的重新安置。

来自掸族民主联盟的民族政治家Sai Kyaw Nyunt说,军方在即将举行的和平会议上推动解除武装,复员和重返社会议程,为平民政府推动和平进程的努力造成了负担。

他说:“在政治对话没有得到有力保证的情况下,我认为带来这个复员方案的安全问题已经引起八个签字组织的困惑和担忧。”

他说,这破坏了以前和平谈判中记录的30个问题,以确定有争议的术语,其中“安全和一体化事务”被形容为解除武装,复员和重返社会的双重进程。

另外,巴基斯坦知识产权组织联合总干事(2)表示,科方团体在安全问题上的立场与在对话框架下的立场保持完全一致。

“我们并不完全告诉DDR或SSR。他说,这个问题应该是一步一步的谈判。

然而,他低估了这个担忧,他说KNLA将继续在KNU的政治领导下,他表示将继续与和平谈判的政府进行接触。

签约组织的另一个失望是政府禁止在国家一级的政治对话之前要这些组织进行公开磋商。

例如,武装部队在1月12日至14日在拉库尔镇进行的以掸族为基础的全国性谈话之前,将阻止掸邦恢复理事会在全州范围内举行公开磋商会谈。

该组织在声明中表示,武装力量正在使人民无法自由民主地表达自己的意愿,并充分讨论他们的意见。

在12月举行会议筹备即将召开的第二十一届世纪庞龙会议时,签约组织呼吁政府支持他们的努力进行公开磋商,他们认为这是反映民意的重要内容。

现在签约组织正在清迈开会讨论这个问题。KNU领导人Mutu Say Poe昨天在大会开幕式上发言时明确表示担心,他们与政府之间的国家对话理解存在差异。

由于政府努力吸引更多的新团体签署“和平协议”,使和平进程更具包容性,签署组织对和平进程日益沮丧的担忧是无法控制军方防务和安全问题的平民政府。

在谈到他对当前和平进程的看法时,山区政治观察员西万思说,武装部队和民联政府希望有一个最低权力下放的统一制度。

他还表示,执政的民盟和武装部队需要就当前的和平进程达成共识。

“看来,如果RCSS不会提出任何意见,只是为了在那里,并且KNU会在没有KNLA支持的情况下去那里,即将到来的第三十一届21世纪庞龙会议将是一个毫无意义的聚会。”他说过。

 

 

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