商务部可能会对零售和批发部门进行改革

 皇家利华   2018-07-03 14:38     0 条评论

缅甸最大的零售集团City Mart(CMHL)在仰光Sanchaung镇经营一家商店

AMID消息称,商务部可能会对零售和批发部门改革进行回溯,并对外国投资实施进一步限制,商界领袖警告说,任何此类撤销都将“非常令人失望”并严重破坏吸引外国投资的努力。该部门坚持认为,他们目前没有额外限制的计划,而且为改革而进行的审查只是为了澄清该规定。

来自该国一个主要商会的信息显示,政府正在考虑通过限制外国投资者和/或合资企业(JVs)的范围来限制外国投资者和/或合资企业(JVs)的自由化。指令25/2018 - 即大量资本要求和对零售规模的限制。

商务部(MOC)于5月9日发布的25/2018号指令授权100%的外资公司以及国际和国内投资者之间的合资企业开展零售和批发业务。

国内公司,外国公司和合资企业都被允许在该行业经营业务,但外国投资和合资企业不得经营小型市场,便利店和任何面积小于929平方米的零售分销。商业团体一直广泛支持改革。

然而,“缅甸时报” 6月下旬由商会发布的一份文件称,该部正在考虑制作一份业务的“负面清单”,合资企业和外资公司不得投资。

6月27日散发的另一份内部备忘录称:“MOC正在考虑修改通知,因为缅甸当地公司一直反对这项措施。该部正在考虑限制业务类型,但他们也表示他们尚未确认上述修订或细节或计划发布修订的日期。“

由于最初的指令没有提及对外国投资和合资企业的业务类型的任何限制,除了最低零售分布区域和最低资本要求外,施加进一步的限制相当于对自由化的回溯。

来自该分庭的消息人士无权向新闻界发表讲话说,如果这些修正案继续进行,实际政策将大大偏离原始改革的意图和方向。

“缅甸的投资热潮现在已经消失,这种自由化措施可能会引起国际投资界的兴趣。政府真的不应该回溯和破坏这项改革。外国直接投资是缅甸经济真正需要的,“消息来源继续说道。

同样,商界警告说,对零售和批发行业的外国投资者发行额外限制将“非常令人失望”,必将打击投资者的信心。

“非常令人失望”

“鉴于指令25/2018已经对希望投资该行业的外国投资者实施了重大的财务限制[分别为100%的批发和零售外国投资提供500万美元和300万美元的实收资本],更不用说对零售业的限制了商业部可能进一步限制这些活动的消息非常令人失望,“缅甸英国商会副主席凯特·贝利评论道。

在缅甸投资委员会(MIC)颁布的第15/2017号限制性活动清单(允许外国投资者无限制地投资零售和批发)之后,MOC花了一年时间才在5月8日公布该指令。

“在我看来,这是另一个例子,尽管MIC尽最大努力通过立法和程序改革透明地促进对缅甸的投资,但某些部门 - 包括MOC--继续通过强制执行不成文或未公布的内部政策来削弱MIC的努力。这限制了某些行业的外国投资,“Baillie女士继续说道。

“在这个国家'据称'积极寻求海外投资的时候,这将被认为是落后的一步,反映得很糟糕。” 缅甸英国商会的Peter Beynon

英国商会法庭主席彼得·贝农(Peter Beynon)回应了她的观点,即“任何撤退都将被外国投资界普遍看到”。

“在这个国家'据称'积极寻求海外投资的时候,这将被认为是落后的一步,并且反映得很糟糕。事实上,投资界长期以来一直主张贸易环境的自由化,任何迹象表明对进一步保护主义的裁员将违背U Thaung Tun作为MIC主席于6月22日与四个外国商会会面宣布的立场,“他解释道。

缅甸欧洲商会法律倡导组织联合主席Nishant Choudhary认为,该指令中宣布的自由化加强了投资者信心,增加限制将破坏投资计划。

“外国投资者可能无法理解进一步的限制,他们已经采取措施进入市场和进行勘探。Choudhary先生表示,这将使MOC可能会遵循的未来路线模糊不清,并可能使投资者望而却步。他补充说,自由化并非一成不变,当局可能会做出改变,以维护国内批发商和零售商的利益。

此外,该指令要求澄清,特别是如何与“投资法”下的限制清单协调一致。如果进一步修订还提供部长级的详细程序,它将减少不确定性。Choudhary先生评论说:“我们希望,如果进一步修改将会发生,政府可能会采取措施,为该部门制定一个全面的指导方针,这可能是一个代码本身。”

审查正在进行中

当被问及该部是否正在“考虑”所谓的变化时,MOC贸易部门总监U Yan Naing Tun表示,该部“目前尚无计划进一步限制”,计划是“实施什么”在原始指令[指令25/2018]中列出。

当被问及该部是否排除了以进一步限制外国投资者和合资企业的业务范围的方式修改指令的可能性时,U Yan Naing Tun回答说:“目前没有计划修改指令或发布修订。但是,我们正在进行审查。为了清楚一些事情,我们将进行审查。通过审查,我的意思是使指令更加清晰 - 审查不是要么限制或放宽政策。

可能有一些领域我们已经宣布,但不容易理解。我们将审查以澄清这些方面,“他回答说。

与此同时,欧洲商会法律集团的另一名成员Luther律师事务所的Alexander Bohusch对MOC是否会支持该决定持怀疑态度。

“由于商务部与其他部委之间的内部协商和协调过程所产生的谣言应该谨慎对待,因为商务部对贸易部门全面自由化的立场是非常清楚的。

“当前游说团体限制新批发/零售法规范围的尝试已经被MOC驳回,正如已颁布的25/2018指令所证明的那样,只能希望MOC能够坚持到底,”他观察到的。

 

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