水利工程为缅甸中部干旱地区的农民带来了希望

 皇家利华   2018-08-23 13:48     0 条评论

由于Pyawt Ywar泵灌溉项目中的第二个泵站经过翻修,看到工人正在努力工作

在缅甸中央干旱地带的稻田和豆荚之间的竹屋中避暑,很容易回到过去,想象千年前异教王国的生活一定是什么样子。然后那位邀请你去喝茶的农夫拿出他的智能手机,柴油水泵在远处燃烧,幻想突然结束。

虽然今天的干旱地区的农民正在使用技术并与古老的灌溉计划一起工作,但是定义他们未来生计的历史和气候背景却截然不同。

该地区占缅甸土地面积的13%,现在是该国5200万居民中约三分之一的居住地,据联合国开发计划署称,该地区已成为该国粮食最不安全的地区。2013年的一项调查发现,18%的家庭食用的食物不足,超过四分之一的五岁以下儿童体重不足。

几代人一直耕种土地的家庭已经学会适应炎热干燥的季节和西南季风,这种季风带来了高度不可预测的轻微降雨事件,其间穿插着长达两周的干旱季节。

这导致了各种各样的方法,包括个体农民种植雨水作物,如芝麻,花生和打印到印度的豆类,并利用临时进入河床的地下水或冲积土壤。虽然水文地质研究很少,但科学家认为,适合农业和消费的大量未开发的含水层可能是干旱区的大部分地区。

对于那些有幸获得在政府授权下实施的计划来灌溉缅甸25%的可耕地的人来说,存在着一系列独立的挑战。据国际水资源管理研究所或IWMI称,干旱地区不到16%的耕地目前拥有灌溉基础设施。运河正年久失修,对于政府和农民来说,抽水的电力成本仍然高得惊人,而且这些团体在很多领域完全没有合作并解决管理其最宝贵资源的冲突。 - 繁荣。

越来越多的声音正在进入谈判,以确定干旱区的未来前景,其中包括由IWMI领导的非政府组织,国际研究组织和私人实体组成的联盟,与缅甸的灌溉和水利用管理司(IWUMD)合作地区的Myinmu乡。来自各方国际捐助者的资源通过缅甸和项目厅管理的生计和粮食安全信托基金(LIFT)提供。

Myinmu Township绝不是LIFT唯一存在的地方,其为期四年的干旱区计划目标是在Sagaing地区另外六个乡镇以5200万美元为目标,计划于今年完成。该基金的捐助者包括澳大利亚,丹麦,欧盟,法国,爱尔兰,意大利,卢森堡,荷兰,新西兰,瑞典,瑞士,英国和美国。

PYAWT YWAR

位于Myinmu乡曼德勒以西70公里处,那里的小型Mu河流入强大的伊洛瓦底江,由五个村庄组成的集群只是缅甸政府近几十年来实施的300多个抽水灌溉计划中的一个。提高农业产量。

Pywat Ywar Pump Irrigation Project以5,000英亩的农田为目标,以最靠近Mu的村庄命名,代表了缅甸干旱区水管理的新思路。这不仅包括修复失修的运河和抽水系统,还包括促进社区参与到以前从未见过的程度,并引入高价值作物和最佳管理农业实践。

对于自2016年12月以来在Myinmu乡镇开展的财团,Pywat Ywar试点项目是他们认为可以作为更广泛地区的典范。

“这是关于理解和定义任何非政府组织或组织应采取的逐步方法,以实际建立一个成功的制度结构,而不是说这是必须在整个中央干区应用的蓝图制度结构,”IWMI联盟项目领导人佩特拉施密特博士说。

Mizzima最近由IWMI主办了为期两天的Pyawt Ywar试点项目之旅,与当地农民,村庄管理人员和政府官员会面,见证了一些代表893户灌溉用水户的水用户群的首次会议计划和在这些领域工作的365个无地家庭。

据IWMI称,当政府于2004年启动抽水计划,将穆河的水输送到五个村的农民时,在建立IWUMD与农民之间的机构联系方面做得很少。

随着Pyawt Ywar村拥有主要的泵站并通过两个二级泵站为其他村庄供水,人们担心该计划负责人将对水流进行垄断控制。当这与缺乏解决争端和维护基础设施的框架相结合时 - 除了1905年殖民时代的“运河法”中的模糊定义之外 - 误解和争议变得司空见惯。

到2015年,目标5000英亩土地中只有950英亩正在灌溉,原因是水泵表现不佳,水盗窃,漏水运河和缺乏紧密的管理结构。

下沉或游泳

早在财团于2016年降落在Myinmu乡镇之前,LIFT已将缅甸干旱区确定为该国可持续发展的主要障碍,并于2012年委托该地区的水资源管理研究确定了Pyint Ywar Pump灌溉项目是增加缅甸农业生产力投资的主要目标。

当斯里兰卡科伦坡与德国非政府组织Welthungerhilfe(WHH)合作成立IWMI时,印度半干旱热带国际作物研究所(ICRISAT)和缅甸国家工程与规划服务于2016年12月抵达,资金约为110万美元,让农民有动力在没有任何存在的情况下一起工作,然后才提出巨大的挑战。

该项目的第一年主要是在项目厅的协助下恢复了抽水灌溉计划,耗资约350万美元。虽然运河处于干燥状态,但WHH和ICRISAT与农业部的当地部门合作推荐了价值更高的作物,如苦瓜,鹰嘴豆和木瓜,还举办了90多场培训课程,涵盖农业智能手机应用程序和DIY生物肥料等主题。

与此同时,IWMI和IWUMD以及当选的村民管理员,运河代表和计划管理人员都有一项令人尴尬的任务,即说服有不信任历史的农民走到一起,谈论管理彼此事务的可能性。

“只有今年村民才会参加会议。在此之前,我们需要去现场并逐一收集。现在他们更加了解结构需要,“Pyawt Ywar村庄管理员Kyaw San Win告诉Mizzima。就在我们发言的茶馆外面,两个星期前,在村庄入口处放置了一个招牌,上面印有水用户组领导人的照片和手机号码以及农民商定的违规罚款清单。

在其有效性的第一次测试中,IWMI和IUWD建立的将调解置于农民手中的框架似乎正在起作用。在媒体访问前几周,一位来自灌溉计划底端附近村庄的农民因缺乏公平性而阻碍了灌溉用水的流动。在与他的用水者小组会面之后只会加剧紧张局势,这个问题在指挥系统中走到一个能够解决问题的协调委员会。在媒体巡回的第一天,当农民从浸泡的龙井运河出来迎接记者和外国项目工作人员时,他没有投诉进行登记。

实际上,两个月前水刚刚开始流经修复后的运河和泵系统,正好适应季风作物,其中一些对农民来说是全新的,WHH举办的培训课程直接导致以及去年的DOA。

不幸的是,第二个泵站的修复工作延迟已超出该计划总面积的一半而没有灌溉用水,这意味着新的体制框架的全部有效性需要等到下一个种植季节进行评估。尽管如此,农民U Myint Aung通过在他的保留节目中加入苦瓜来增加家庭收入,他告诉Mizzima,财团在他村里的存在是积极的。尽管没有被要求参加,但他已成为所有水上用户组会议的熟悉面孔。

“我们可以通过IWMI向政府请求我们的需求,我们可以告诉他们我们的条件,我们想要什么,我们需要什么,”U Myint Aung说道,同时也表达了对他村里年轻人领导的巨大希望。角色作为新框架的一部分。

只是刚刚开始

参观Pyawt Ywar泵灌溉项目很快就会明白的一件事是,为增加农民的生计所做的工作仍处于起步阶段。6月份水已经开始通过运河了,根据选择监督这个过程的计划经理U Lwin Oo,只有大约30%的农民完全掌握了项目的全部范围。

“他们不能在2019年3月将它交给我们。他们仍然需要与我们一起工作至少四到五个季节,”U Lwin Oo说,指的是LIFT资助财团的预定退出日期。

根据UWMI联盟项目负责人Schmitter的说法,她的组织在参与式灌溉管理方面在世界范围内有着良好的记录,尽管时间表通常要长得多。她告诉Mizzima,她最担心的是情况将恢复到以前的状态,或者变得更有问题。

“他们真的仍然认为自己是竞争的村庄,所以这需要时间。施密特说,你无法在一个赛季中克服这种充满挑战的挑战。“当水在2007年到来时,它开始在村庄之间造成不平等,因此也导致了冲突。我们非常担心,如果并非所有政党都有机会从知识中获益,那么以远见和目的制定的制度结构实际上会使事情变得更糟。“

LIFT通过电子邮件告诉Mizzima,目前没有计划在2019年3月撤出计划之外的资金延期。

“水用户群已经开始工作,水管理规则已经建立并正在实施。我们相信IWMI对水用户群体和政府工作人员的能力建设措施已经使人们认识到这些规则对于确保所有潜在受益者在未来获得用水是必要的,“LIFT发言人写道。

Pyawt Ywar泵灌溉项目是否真的是一个模型,可以应用于一个需要所有帮助的地区,它可以为气候变化的不可避免的影响做好准备还有待观察,但可以肯定地说这项工作正在完成的工作不仅仅是一滴水。

IWUMD助理主任U Myat Than,在服役20年后准备退休并将火炬传递给下一代,告诉Mizzima,“我们希望成为这个灌溉项目的榜样之一,因为在实皆区有很多灌溉项目,他们都在看Pywat Ywar。”

 

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