自然资源管理必须成为和谈的一部分

 皇家利华   2018-01-30 20:46     0 条评论

皇家利华今日报道:国际环境和自然资源管理智囊机构在一份报告中说,自然资源管理需要在正在进行的和平谈判中确定优先顺序,以确保其可持续利用和分配。

自然资源管理必须成为和谈的一部分

自然资源治理研究所(NRGI)发表的“缅甸自然资源联邦制:考虑因素”报告旨在为21世纪庞龙会议第三次会议提供参考。

报告就如何有效地分享国家机构与联邦政府下的“地方机构”之间的自然资源管理提出了几点建议。

这份报告说:“明确谁负责立法,执行和监督至关重要。

它指出,目前存在体制上的重叠,“模棱两可已经是国家机构的共同挑战”。

报告说:“例如,在环境管理方面,法律框架赋予了多个联盟级机构的监督责任。

它补充说:“这样做带来的风险是,没有一个拥有完全的所有权,或者没有一个拥有足够的资源和能力,没有被赋权和装备的风险。”

NRGI的缅甸同事Daw Khin Saw Htay说,如果讨论自然资源共享和管理问题,在和平谈判中取得成功的可能性将会增加。

她说:“我们计划把这份报告分发给已签署或未签署的民族党派。”

NRGI是一个免费的非营利组织,报告将缅甸的情况与亚太地区的其他资源管理做法进行比较。

报告指出,各级领导和代表不仅要提高自身资源开采的经济效益,还要参与这些资源的管理。

报告说,缅甸在试图开采自然资源的过程中一直在进行战斗。

提高国家和地区对自然资源的权威的建议一直在增加,而自然资源产区则表示虽然几十年来要承受社会和环境的影响,但他们只享受一点利润。

NRGI的报告说,尽管对自然资源的控制是冲突的主要原因之一,但和平谈判中只有很少的讨论发生。

报告涵盖了资源开采和生产许可​​,土地记录和管理,财务条例和税收,环境管理,工作中的安全与卫生以及小规模采矿的责任等七个政策领域。

它还描述了职责分工,比如哪个组织在立法,实施和监督方面做了哪些工作,以确保在国家和地区一级更好的自然资源管理。

此外,它还描述了对能力薄弱的认识,需要技术专长,达到最低标准,制定协调政府活动的新方法以及考虑非政府利益相关者角色的必要性以及建立国家间信任的透明度的重要性和地方政府。

 

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