东盟峰会将重点放在缅甸,中国海,但预计进展不大

 皇家利华   2018-04-25 20:06     0 条评论

2017年11月13日,东盟领导人和联合国秘书长安东尼奥古特雷斯在菲律宾马尼拉举行会议

新加坡 - 本周末举行的峰会上,东南亚领导人将在贸易大战,缅甸危机和有争议的南中国海安全局势紧张局势中集中力量,但在这些问题上不太可能会有任何头条新闻。

东南亚国家联盟(ASEAN)成立半个多世纪前,历史上一直与该地区面临的挑战作斗争,因为它只能通过协商一致行事,并且不愿意介入任何被认为是其成员内部的事项。

峰会由新加坡主办,这个拥有560万人口的岛屿国家是10个成员国中最小的一个,但却是最富有和最西化的国家。该集团还包括缅甸,老挝和柬埔寨等发展中国家以及菲律宾,泰国,印度尼西亚,马来西亚,文莱和越南等国家。

在被问及为什么东盟花了这么长时间对地区性挑战采取行动时,新加坡外交部长维维安巴拉克里斯南说:“如果我们达成共识,我们只能做点事情。我们需要这样做,因为没有其他地区组合具有这种多样性。

“但是当东盟做出决定并且确实发生了变化时,因为有共识,我认为我们可以有效地做到这一点,”他在接受采访时说。

新加坡销量最大的报纸“海峡时报”去年表示,即使是东盟的五位创始成员,也采取了独特的方式处理该组织面临的问题。

它说,菲律宾“要求所有事情都有法律基础”,而新加坡则倾向于问'我们有什么?'“

“马来西亚将所有事情都归还给政府,泰国更喜欢由委员会统治,印度尼西亚希望通过其Pancasila(五项原则)理念来实现一切。”

缅甸西部州立若开邦的局势是数十万少数罗兴亚穆斯林少数民族在军事镇压后逃往邻国孟加拉国的情况,这是该组织面临的最大挑战之一。联合国已经表示越来越多的证据表明种族灭绝已经发生。

“你现在目睹的是一场灾难,这是一场人类悲剧,”巴拉克里斯南说。

他说东盟的重点是停止暴力和提供援助,但补充说:“政治责任和问责制必须与缅甸政府。他们必须找到一个政治解决方案。“

佛教占多数的缅甸人否认广泛滥用的指控,并要求提供“明确的证据”。

工作正在进行中

东盟希望,它正在与中国进行谈判的行为准则将缓解南中国海之间的争端,南中国海是世界上最动荡的热点之一,也是最繁忙的水道之一。

Balakrishnan说最近几个月在代码方面已经做了大量的工作,但它仍然在进行中。

“坦率地说,我惊喜地发现我们实际上可以把它放在一个单一的文件中,虽然有很多方括号,他们不一定能调和,”他说。

新加坡此前曾表示,在去年年底谈判开始后,希望在一年内达成关于守则的协议是“不切实际的”。批评人士表示,预期不具约束力的守则只会是一个渐进式的步骤,因为它不会迫使中国回避其举动。

马来西亚,台湾,文莱,越南和菲律宾都声称部分或全部南中国海。中国表示它拥有大部分的水路,一直积极建造和军事化人造岛屿。

Balakrishnan表示,关于行为守则的谈判已经在困难的情况下进行。“领土问题解决了吗?不,当然不。那些将需要几年,如果不是几代人,“他说。

东盟外交和财政部长将在峰会之前聚集一堂,并可能对美国和中国之间的贸易紧张关系表示担忧。

“从东盟的角度来看,理想的世界是美国,日本,中国和欧洲在多边机构所裁定的商定的多边规则之间相处和共同工作的地方......就像WTO一样,”Balakrishnan说。

“我们认为这是个好主意,”他指的是美国总统唐纳德特朗普称美国的“灾难”和“灾难”的世界贸易组织。

“我们不希望看到单方面采取贸易措施,无论他们如何争论。参加WTO,接受多边机构,多边规则,“Balakrishnan说。

 

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